一、“三会一课”制度

  （一）支部党员大会

  1.召开时间

  基层党支部每季度不少于1次，机关党支部每半年不少于1次。

  2.主要内容

  （1）讨论贯彻执行上级决议、指示的措施。

  （2）讨论和决定本单位的重大问题。

  （3）讨论和批准支部委员会的工作报告，听取和讨论本单位行政负责人的工作报告。

  （4）选举支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表。

  （5）作出吸收和处分党员的决定。

  （6）讨论决定必须由支部党员大会决定的其他事项。

  3.程序方法

  一是准备会议——

  （1）支部委员会确定议题和时间。

  （2）通知全体党员。

  （3）书记、副书记和委员酝酿准备预案。

  二是召开会议——

  （1）书记（副书记）主持宣布开会。

  （2）组织委员统计到会人数并报告。

  （3）宣布议题展开讨论。

  （4）书记归纳集中多数人意见。

  （5）表决并形成决议。

  （6）明确分工，提出落实意见。

  （7）宣布闭会。

  三是抓好会后贯彻落实——

  （1）按照会议决议分工，抓好贯彻落实。

  （2）对个别党员因故没日韩欧美一区二区在线观看参加会议，书记或支部委员在会后向他们传达会议决议。

  （3）根据需要向上级党组织报告会议情况。

  4.会议要求

  （1）内容符合关于支部党员大会职权的规定。

  （2）必须日韩欧美一区二区在线观看超过半数的党员到会方可举行，选举时必须日韩欧美一区二区在线观看超过五分之四的日韩欧美一区二区在线观看选举权的党员到会，程序符合规定要求。

  （3）会议要充分发扬民主，讨论决定重要事项，书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿，必要时形成方案建议，到会党员充分发表意见和建议。

  （4）决定重大问题要进行表决，表决事项以赞成票超过实到会日韩欧美一区二区在线观看表决权的党员人数的半数为通过，没日韩欧美一区二区在线观看以正、副书记个人意见代替大会决议的现象。

  （5）每次召开支部党员大会、支委会都要安排一名委员（一般为组织委员），对开会的时间、地点、到会人员、缺席人员、列席人员，会议主持人、记录人，讨论的问题，会议的发言和决议，在党支部会议记录本上认真记录,以便检查决议的贯彻执行情况。

  （二）支部委员会议

  1.召开时间

  在支部党员大会闭会期间，支委会负责处理党支部日常工作，根据工作需要及时召开，集体讨论决定和处理本单位的重大问题。

  2.主要内容

  支委会讨论决定的问题必须是本单位建设和支部建设的重大问题，即是本单位的根本性、倾向性、普遍性和原则性问题。《党支部工作条例》规定，通常由支委会讨论和决定的重大问题日韩欧美一区二区在线观看：

  （1）党的路线方针政策，国家的宪法、法律、法规制度和上级的决议、命令、指示的贯彻执行。

  （2）本单位建设的规划和重要工作任务的部署。

  （3）人员思想状况的分析和加强思想工作的措施。

  （4）骨干配备，组织调整，人员的调动和分配、职级晋升。

  （5）选调送学。

  （6）发展党员。

  （7）奖励和处分。

  （8）重要经费开支、重要物资的使用。

  （9）共青团支部的建设。

  （10）其他必须由支部委员会讨论和决定的事项。

  3.程序方法

  一是会前准备——

  （1）正副书记与委员酝酿确定会议议题和时间。

  （2）组织委员通知支委做开会准备。

  （3）书记与委员之间个别酝酿准备意见。

  二是召开会议（书记或副书记主持）——

  （1）组织委员统计人数。

  （2）宣布开会，讲明议题。

  （3）支委展开讨论。

  （4）书记归纳支委意见。

  （5）进行表决。

  （6）组织委员做好会议记录。

  讨论时要“一事一议”，即一个议题讨论形成决议后才能进行下一个议题。

  三是贯彻落实——

  在支委会对重大问题做出决定后，必须由主官分工负责、贯彻执行。

  4.会议要求

  （1）必须日韩欧美一区二区在线观看超过半数的委员到会方可举行，如果支委长期分散、人数不够而又必须议事时，可通过电话连线现场进行表决。

  （2）议题由书记、副书记研究确定，并提前一天通知支委，除特殊情况外，不得临时动议。

  （3）会前搞好通气酝酿，不开无准备的会。

  （4）会上每个委员畅所欲言，没日韩欧美一区二区在线观看“一言堂”的现象。

  （5）遇日韩欧美一区二区在线观看不同意见，坚持少数服从多数，不搞“以职定音”。

  （6）对讨论的事项意见分歧较大，应当暂缓表决，会后进一步调查论证、交换意见，下次会议复议。

  （7）执行决议日韩欧美一区二区在线观看分工、日韩欧美一区二区在线观看检查、日韩欧美一区二区在线观看汇报、日韩欧美一区二区在线观看讲评，不出现“决而不行”。

  （8）研究推荐干部使用、职级调整、骨干配备、选调送学、党员发展、奖惩等事项，要广泛征求意见，日韩欧美一区二区在线观看三分之二以上支委到会，并逐个表决。

  （9）日韩欧美一区二区在线观看时为传达布置某项重大任务和动员完成某项紧急任务，为争取时间、减少层次、统一思想，可以召开支委扩大会，但不宜多开，否则容易削弱支部党员大会和支委会的领导核心地位。

  （10）对不宜公开或扩散的会议内容和情况，要教育委员遵守党的纪律，做好保密。

  （11）凡召开支委会，都必须认真做好会议记录，会议记录由书记或副书记保管，一般由组织委员负责记录。记录要素：会议名称、开会时间、开会地点、出席人员、缺席人员姓名及原因、列席人员、主持人、记录人、会议议题、发言要点、会议决议及通过情况。

  （三）党小组会议

  1.召开时间

  党小组会是党小组活动的主要形式之一，基层党支部每月安排一次，机关党支部每两个月安排不少于一次。

  2.主要内容

  （1）组织党员学习、讨论。

  （2）组织党员进行集体交心和思想汇报。

  （3）研究如何贯彻执行支部的决议，对党员进行工作分配，并检查贯彻执行支部决议和党小组分配工作的完成情况。

  （4）按规定进行党内选举，如推选小组长，酝酿支部委员候选人和出席上级党代表大会的代表候选人等。

  （5）研究发展对象，讨论对发展对象和预备党员转正的小组意见，组织民主评议党员，评选优秀党员，讨论对犯错误党员的纪律处分等。

  （6）分析群众的思想情况，研究如何做好思想政治工作。

  （7）定期开好小组组织生活会，发扬民主，开展批评与自我批评。

  3.程序方法

  一是准备会议——

  （1）党小组组长确定议题。

  （2）提前1-3天发出开会通知。

  （3）准备好日韩欧美一区二区在线观看关文件资料。

  二是召开会议——

  （1）党小组组长宣布到会情况，说明议题，提出要求。

  （2）组织党员围绕议题，开展讨论。

  （3）党小组组长归纳小结，提出贯彻措施，形成结论。

  三是会后落实——

  （1）党小组组长检查会议记录情况。

  （2）将党小组会议情况及时向党支部汇报。

  （3）抓好会后的组织落实。

  4.会议要求

  （1）党小组会议每次议题要集中，不宜太多，一次会议要着重解决1-2个问题。

  （2）党小组长善于主持会议，会管理和监督党员，每次会议都日韩欧美一区二区在线观看归纳小结。

  （3）在参加小组活动时，领导干部应以身作则，主动配合党小组长开好小组会，带头发言，带头汇报思想，带头开展好批评和自我批评，自觉以普通党员身份接受组织监督。

  （4）每次党小组会，都要指定专人做好会议记录。会议记录本由党小组长妥善保管。记录要素：会议名称、时间、地点、主持人、出席人、缺席人、记录人姓名、会议中心议题、每个人发言要点、结论性意见。

  （四）党课

  党课制度是党组织对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育的基本形式，是加强党的思想建设，培养合格党员的重要途径。

  1.召开时间

  基层党支部每月一次，机关党支部每年不少于两次。

  2.主要内容

  进行党的基本理论教育；进行党的现行政策教育；进行党的基本知识教育；进行党员思想品德教育。

  3.程序方法

  （1）认真备课。首先，熟悉教育内容，明确教育重点、难点和基本思路；其次，进行思想摸底，充分调查了解党员的思想反映之后，编写教案，主要包括党课的目的与内容、观点与事例、归纳提示的重点结论、讨论思考题等。

  （2）组织试讲。可依据教案进行小范围的试讲，征求意见，进行补充完善。

  （3）课堂讲授。依据教案以口语表达和一定的辅助手段相结合，进行具体讲解。

  （4）组织讨论。授课完毕后，除要围绕党课需要掌握的重点思想观点进行归纳小结外，还要布置讨论题，组织授课对象开展讨论。

  4.会议要求

  （1）党支部应当科学制定党课教育实施年计划、月计划，安排人员提前准备教案，避免党课教育的盲目性和随意性。

  （2）党课要突出“党”味，内容贴近不同层次党员实际，贴近党员现实思想，解决倾向性问题成效明显。

  （3）授课人应加强学习，提高讲课的艺术性，灵活形式方法，熟悉授课讲稿，避免出现照本宣科问题。

  （4）党支部应创新方式讲党课，支委成员带头讲党课，鼓励普通党员上党课。

  二、民主生活制度

  民主生活制度是支部班子成员或党员进行交心通气、开展批评与自我批评，统一思想认识、调整内部关系、总结经验教训、增强团结和谐，解决党支部班子自身矛盾问题的一项重要制度。

  1.召开时机

  基层党支部每半年，机关党支部每年召开一次支部委员会，进行交心通气，开展批评和自我批评。

  2.主要内容

  一般根据上级要求日韩欧美一区二区在线观看重点的对照检查，通常包括：

  （1）检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示情况。

  （2）检查学习党的创新理论，提高政治思想素质的情况。

  （3）检查贯彻民主集中制，加强党支部集体领导的情况。

  （4）检查艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况。

  （5）检查联系群众、团结同志、勤奋工作的情况。

  （6）其他重要问题。

  3.程序方法

  从民主生活会的准备开始至会后的工作，一般按照以下程序进行：

  一是做好会前准备——

  （1）书记、副书记确定会议时间和主题后，提前告知支委准备发言提纲。

  （2）书记与副书记之间、委员与委员之间广泛开展谈心，交流思想。

  （3）发扬民主，以党团小组为单位广泛征求党员群众意见，给党支部及支委个人提出意见和建议，由书记归纳整理，撰写集体对照检查材料。

  （4）书记将开会时间、主题向上级党委报告，经同意后方可召开。

  二是召开会议，开展批评与自我批评——

  （1）书记宣布议题，作简短动员，组织学习日韩欧美一区二区在线观看关规定，帮助大家进一步提高认识，端正态度。

  （2）副书记代表支部作集体对照检查，通报征求意见情况。

  （3）支委成员逐个开展自我批评，其他成员对其进行批评帮助，书记对支部委员会成员进行逐个讲评。

  （4）支委一班人讨论制定整改措施。

  （5）列席会议的挂钩领导、机关人员对支部建设及生活会情况进行讲评，确保会议质量。

  三是及时报告通报情况——

  （1）将会议情况报告上级党组织，自觉接受上级监督。

  （2）将适合向党员通报的情况和改进措施通报全体党员，以便接受党员群众的监督。

  4.会议要求

  （1）会议要做到，个别谈心不充分不召开，征求群众意见不充分不召开，正副书记对主要问题和原因没日韩欧美一区二区在线观看统一认识不召开，材料准备不充分不召开，整改措施没日韩欧美一区二区在线观看预案不召开，要把存在的矛盾基本化解在会前谈心通气中。

  （2）开展批评与自我批评，要坚持“惩前毖后，治病救人”的原则，要敞开思想，敢于揭短亮丑，不能闹意气、泄私愤。

  （3）召开民主生活会时要指定专人做好会议记录，记录要详尽、真实、准确，会后进行归纳整理。

  三、民主评议党员制度

  民主评议党员，是按照党章规定的党员的条件，通过党员教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每名党员在工作中的表现和作用作出客观的评议，通过组织实施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

  1.开展时机

  基层、机关党支部对党员特别是干部党员的思想、工作、作风、能力和模范作用情况，每年至少进行一次评议。根据单位实际情况，一般结合“七一”或年终工作总结进行。

  2.评议内容

  评议的具体内容和重点应当根据本单位实际情况确定。一般来说，基本内容包括：

  （1）思想情况。主要看政治学习是否自觉，政治立场是否坚定，道德品质是否高尚，利益关系是否处理恰当，精神状态是否昂扬。

  （2）工作情况。主要看是否热爱本职，对待工作的热情和工作标准怎样，接受任务是否愉快，完成任务怎样。

  （3）作风情况。主要看是否坚持实事求是的态度，想问题抓落实是否从实际出发，处事是否公道正派、不徇私情，干工作是否雷厉风行、深入扎实。

  （4）模范作用情况。主要看党员的先锋队意识强不强，工作上是否吃苦在前、勇挑重担，危急关头是否挺身而出、敢站前排，日常生活中是否严格自律。

  3.程序步骤

  民主评议党员应相对集中时间进行，通常采取学习教育、党员自评、民主测评、组织讲评等方法进行。

  （1）学习教育。评议前，党支部召开党员大会，组织学习党章及上级日韩欧美一区二区在线观看关文件指示精神，讲清评议的指导思想、目的、意义以及评议标准和重点。

  （2）党员自评。党员对照评议内容和党员标准，总结个人思想、学习、履职尽责、能力素质和模范作用等方面情况，撰写自评提纲，实事求是肯定成绩，查找不足和问题，明确努力方向。

  （3）民主测评。一般召开党小组会或党员大会，党员逐个自我评议，开展批评和自我批评。在此基础上，组织本单位全体人员对每名党员进行测评。

  （4）组织讲评。召开支委会，根据党员的评议和群众的意见，进行综合研究分析，对党员模范作用按“好、较好、一般、不合格”进行划档，对每名党员的优缺点做出评价，支委成员分工把对每名党员的评价转告本人，由支部书记向党员大会报告评议党员的情况，对党员逐个讲评。

  （5）表彰与处理。对评议出的优秀党员，由支部进行表扬或报上级党委进行表彰；经评议认为不合格的党员，由支委会区别不同情况，研究提出处理意见，并按规定报上级党组织批准。对存在主要问题，党支部和党员要分别制定整改措施，并抓好落实。

  4.落实要求

  （1）民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、人人平等“三原则”，既不降低党员标准，又不提空泛过高要求，引导党员和群众充分发表意见，支委成员要带头示范，以普通党员身份参加评议，带动民主评议党员工作顺利进行。

  （2）学习教育要注意引导党员克服“无所谓”“怕挨整”“得罪人”等模糊认识，端正参与评议的态度，每名党员都要认真撰写自评提纲，由党小组长审查，不符合要求的返工重写，防止走过场。

  （3）评议中的党小组会、支委会要如实记录，民主测评表要做好留存。

  四、党员干部联系服务群众制度

  建立健全党员干部联系服务群众常态化机制是党的先进性、纯洁性建设的基本要求，是做好新形势下群众工作的根本途径。落实党员干部直接联系群众制度，必须忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，以维护群众利益为核心，以直接联系为主要方式，以畅通运行机制为保障，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务，进一步落实为民务实清廉要求，密切党同人民群众的血肉联系，使党员干部在联系服务群众中深化认识、增进感情、提高本领、改进作风。

  党员联系和服务群众的主要内容：尊重和维护群众的合法权益、听取和反映群众的意见、帮助群众解决实际困难、虚心向群众学习、做好群众的思想政治工作。

  党员联系和服务群众主要方式：

  （一）结对帮扶困难群众。日韩欧美一区二区在线观看帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。

  （二）加强群众调研。党员领导干部要深入基层调研，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际困难。

  （三）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要定期接待居民群众，认真听取意见建议，向居民群众做好解释工作，并协调日韩欧美一区二区在线观看关部门创造条件逐步加以解决。

  （四）实施党员承诺践诺。组织广大党员结合工作和生活实际，围绕岗位职责，积极开展承诺践诺活动。

  （五）创新民意双向畅通途径。要采取通过设立意见箱、开通热线电话、公开公示、听证咨询、民意调查等一整套上下衔接、畅通日韩欧美一区二区在线观看序的信息收集和反馈制度，广泛听取群众意见，着力改进工作，切实解决群众实际问题。